La inclusión del ciudadano telespectador en la televisión española:
viejos y nuevos retos de la comunicación

Introducción

La televisión dentro de la lógica de la comunicación bidireccional ¿una utopía posible?

Muchas han sido las transformaciones ocurridas a raíz de la llegada y posterior desarrollo de los medios de comunicación. La prensa, el telégrafo, la radio, el teléfono, la televisión[2][i], el Internet, cada uno de ellos ha significado una revolución tecnológica y, por ende social, que ha propiciado cambios importantes, pero además, han constituido un soporte comunicacional lo suficientemente amplio para que al día de hoy, se hable de la “era de la información”.

Distintos autores se han referido a los procesos por los que atravesarían las sociedades modernas producto de las nuevas tecnologías. Marshall McLuhan, hace más de 40 años, vaticinó las “aldeas globales” interconectadas por sistemas electrónicos, (1995, p.99) que permitirían a las ciudades el intercambio fluido de la información, aunado a su concepción de que, hoy en día, las tecnologías relacionadas con el vídeo pronosticarían un futuro irreversible (McLuhan, 1995, p.16).

Así mismo, Manuel Castells (1998), pondría en el punto central de su tesis a la “sociedad red” haciendo referencia concreta al Internet (1998, p. 506).

Otros de visión estructuralista como Althuser (1981) ya había dejado ver en sus reflexiones, su concepción de la televisión como un aparato ideológico del Estado (Althuser en Moragas 1981 Moragas, pp.48-52), mientras que Marcuse (1968) ponía en relieve el poder de dominación que la televisión, en particular, traería consigo dejándola al servicio de los intereses de una minoría dirigida, tal y como sucedió en sus inicios en el caso de España[3].

Así, llegó a preguntarse si realmente se podía diferenciar entre los medios de comunicación de masas como instrumentos de información y diversión, y como medios de manipulación y adoctrinamiento que diseñaban la vida del hombre, en relación con su trabajo en las fábricas, como una forma predominante de control social.

Bourdieu, al igual que Poulantzas, tiene una visión menos determinista acerca del funcionamiento de los campos de poder en las sociedades industriales, como es el caso de los medios de comunicación. Cada campo deja entrever un “estado” de la relación de fuerzas entre agentes o las instituciones que intervienen en la lucha de la distribución del capital específico que ha sido acumulado desde sus inicios, y que orienta las luchas ulteriores; de otra manera, si no hubiera la posibilidad de disidencia, estaríamos frente al “fin de la historia”, es decir, frente a alguna forma de totalitarismo (Bourdieu, 1984, pp.135-141).

Lo que es evidente, es que siguen proliferando los soportes para emitir información e imágenes. Las pantallas han destronado todos los augurios pensados y han pasado de sus espacios tradicionales como el cine y la televisión en el seno del hogar y como centro de la familia[4], a ocupar sitios no sólo privados, sino públicos.           

Por otra parte, el sector televisivo español crece de manera vertiginosa; como ejemplo las nuevas concesiones de licencias analógicas a la puerta del cambio digital[5].

La  multiplicación de la oferta de contenidos con la entrada de la digitalización (2010)[6] significará, así mismo, mayores opciones interactivas[7] para el usuario, traducidas en servicios adicionales que se ofrecerán como complemento de la habitual programación televisiva.

Se vislumbran nuevas formas de diseñar la publicidad interactiva en este entorno digital que cambiará la forma de dirigirse al telespectador y de relacionarse con él, así como la creación de formatos televisivos pensados para funcionar dentro del ámbito interactivo.

Continuará la creciente tendencia de personalizar cada vez más los servicios de televisión, aproximándose al one to one, y por ende, al conocimiento de las necesidades de los usuarios, en contraposición con los medios clásicos de comunicación de masas (Rayo, 2006)[8], dirigidos a un gran público prácticamente indiferenciado y definido como “audiencia”. Debido a las posibilidades de la digitalización se hablan de una “televisión más participativa[9]“.

Sin lugar a dudas, la participación de los usuarios será clave para dar este gran cambio tecnológico digital, similar al que se experimentó tras la llegada en España de los primeros formatos del género de la “telerealidad” tales como el reality  o el talk show[10], y que finalmente lograron obtener respuestas favorables de un público ávido de ser considerado para ser parte del espectáculo de la pantalla.

Esto hace pensar que la televisión se nutre de los telespectadores sólo en circunstancias específicas, que siempre van encaminadas a hacer más redituable su negocio, es decir: “sí a promover la participación” pero sólo para hacer uso de la tecnología a su conveniencia, o para formar parte de ciertos espacios televisivos de entretenimiento. En ellos, el telespectador se convierte en protagonista, tal y como sucede en los formatos de telerealidad, y en la mayoría de los casos, a costa de su dignidad.

Ante el actual y futuro panorama televisivo que se avecina podríamos referirnos, en definitiva, a que somos parte de una “sociedad multipantallas” donde imperan los grandes flujos informacionales y donde la saturación de las imágenes se hace evidente, pero ¿podríamos afirmar que formamos parte de una “sociedad de la comunicación”?.

Esto pondría en duda si los medios de comunicación, y en concreto la televisión con su futuro digital, garantizará el intercambio equitativo de la comunicación entre el polo más fuerte (los agentes televisivos) y el más débil (los ciudadanos telespectadores).

Si nos remitimos al esquema tradicional de comunicación en donde hay un emisor, un mensaje, un receptor, pero donde también tendría que darse el feed back o la retroalimentación, quedaría resuelta la cuestión anteriormente planteada, ya que la información de manera aislada no es información, siempre depende de su receptor y del intercambio que se dé entre ellos.

Para que exista la “comunicación”, el mensaje no puede darse en un sólo sentido, tal como lo muestra el siguiente esquema:

Esquema 1: “Esquema tradicional de comunicación aplicado al sector televisivo”
Fuente: Elaboración propia basada en el esquema tradicional

A este respecto, McLuhan aludía al modo “distributivo de un solo lado” de la televisión, haciendo énfasis en su carácter unidireccional que dejaba en un plano secundario al telespectador; dando por hecho que no existiría contrapeso alguno frente al sistema operacional de la cadena de valor del sector audiovisual, donde los propietarios de los medios terminarían “construyendo perfiles de los hábitos y opiniones de los compradores”, los cuales, a su vez, “serían vendidos a los comerciantes que solicitaran compradores para sus productos”. (McLuhan, 1995, p.95).       

Dentro de la revolución tecnológica en la que vivimos, y a la puerta de una era digital que traerá consigo muchos otros cambios en cuanto a la producción, la forma de hacer y concebir a la publicidad y diseñar los formatos televisivos, a nivel de los usos y costumbres de los individuos también se llevarán a cabo algunas modificaciones, donde destaca el papel que juega la ciudadanía, como usuaria de la televisión, y en donde salen a relucir sus derechos y el compromiso social que le atañe respecto a este medio.

En la defensa del ciudadano telespectador: los organismos sociales y las asociaciones de telespectadores

En la televisión generalista abierta siempre se ha pensado en el telespectador más como “audiencia” o “masa” que como individuo, debido a su carácter intrínseco por llegar a un público heterogéneo y numeroso.

Pese a que actualmente convive la televisión generalista con la de pago y la televisión temática, (que ha centrado su atención en atender las demandas de grupos minoritarios con intereses televisivos específicos), especialmente a raíz de la privatización televisiva en España (1989) que llegó tras el derrumbamiento de la dictadura y, por ende, de la caída de una televisión única y tutelada por el poder estatal, se impuso cautelosamente un modelo de televisión comercial, (más parecido al modelo norteamericano de televisión), basado en los índices de audiencia y en la rentabilidad del negocio audiovisual.

Lo que es cierto, es que el culto al audímetro[11] está bastante lejos de significar una “democracia” para la selección y emisión de la programación de las televisiones generalistas, más bien, ha supuesto el sustento de un sin fin de recursos encontrados y disuasorios por parte de las empresas audiovisuales para emitir contenidos que no reflejan, necesariamente y como tantas veces hemos oído hablar, los gustos del “público”, sino sólo el de aquellos que cuentan con un audímetro en casa y que han sido seleccionados previamente[12].

Lo cierto de todo esto, es que únicamente 3.305 hogares españoles cuentan con uno (Díaz, 2006, p.44), lo que se traduce en 9.019 individuos que conviven con ellos, de una población total de  42, 197.865 millones de habitantes en España[13].                   .

Ante ello, cabría preguntarse ¿cuál es el perfil sociocultural de todos aquellos que participan dentro de este sistema de medición?

Lo  que sí se puede afirmar es que los números que aparecen a diario en los índices de audiencia expresados en share y raiting, y que de alguna manera son los responsables de la permanencia de un programa, son el reflejo fiel de las preferencias de estas 9.019 familias, que si bien constituyen una muestra del universo de los telespectadores, no deja de ser un acercamiento que deductivamente pudiera llevar a la generalización.

Lo relevante sería comprobar la heterogeneidad de este grupo para  poder, quizás, darle alguna credibilidad al discurso que han propagado en su defensa las cadenas de televisión, cuando se les reprocha la emisión de ciertos programas considerados “telebasura” y de su obligación por cumplir sus funciones de “servicio público”. 

Ante estas disyuntivas que han marcado el panorama televisivo español de la última década, aunado a una “cierta alarma social” originada por los contenidos que se emiten, en palabras de la Vicepresidenta del Ejecutivo, María Fernández de la Vega[14], cabe destacar el papel secundario que han jugado los telespectadores desde los comienzos de la televisión hasta nuestros días, en relación con el resto de los agentes de la comunicación, cadenas, anunciantes, productoras independientes y el Estado.

El siguiente esquema representa las relaciones de poder entre los distintos agentes televisivos desde los primeros años de la televisión en España, donde las zonas sombreadas reflejan el hermetismo de la cadena de valor del sector audiovisual, y la flecha colocada del lado izquierdo enfatiza la dirección descendente de los vínculos que se establecen entre cada uno de estos actores:

Pese a que el Estado se coloca en el primer escaño como la más importante autoridad reguladora del sector audiovisual en referencia a los agentes televisivos restantes, los anunciantes han significado, desde los primeros pasos de este medio, los actores determinantes en la construcción de una televisión por y para la venta de espacios publicitarios traducidos en “audiencia”.

En definitiva, son quienes actualmente tienen mayor peso en el negocio audiovisual, siendo los “contenidos” la piedra angular de la cadena de valor, y donde los telespectadores quedan relegados al último espacio como receptores de información y contenidos.

Después de analizar el rol que se le ha atribuido al telespectador, a las constantes faltas en las que incurren las cadenas de televisión, tales como la contraprogramación y la violación de la legislación vigente en materia audiovisual, y a los más recientes intentos de regulación por parte del Estado a través de la utilización de métodos auto y corregulatorios, asociaciones y organismos sociales han intentado desde hace años encauzar el ejercicio de las cadenas y de los anunciantes.

En vista de la baja de calidad percibida por diversas asociaciones en relación a los contenidos que emiten, principalmente, las televisiones generalistas en abierto, públicas y privadas[15], se ha puesto en evidencia el interés ciudadano por participar en este tema, ante la toma de conciencia sobre la influencia que puede tener una programación que está al alcance de todos los públicos.

A este respecto, cabe señalar que ha quedado demostrado, por las experiencias de otros países europeos, que los códigos y sistemas autorregulatorios son insuficientes de manera aislada, es decir, si no van acompañados una regulación legislativa eficaz y de otras actuaciones de colectivos como padres de familia, asociaciones, instituciones escolares, entre otras, e incluso, de la supervisión de los propios medios a través de figuras como el “defensor del telespectador”.

Actualmente, diversas asociaciones y organismos sociales apuestan por  una sociedad crítica y participativa en el sentido de que ejerzan sus derechos como usuarios de los medios de comunicación y, en concreto, apuestan por una televisión que responda al “espíritu de los tiempos” (Hegel, en Bobbio, 2004, p.157) de nuestras sociedades democráticas.

Las asociaciones de telespectadores están presentes en el panorama español desde los años 80, pero sólo hace un par de años fueron llamadas a participar dentro de la “Comisión Mixta de Seguimiento” del “Código de Autorregulación para los contenidos televisivos e infancia”[16], teniendo una discreta representación a través del “Consejo de Consumidores y Usuarios” (CCU).

Este paso ha sido trascendental en la historia del movimiento asociativo de telespectadores en España y de otros organismos afines, ya que ha significado la apertura de un espacio, que venían exigiendo desde hace varios años, para hacer llegar su voz y, con ella, la de todos y cada uno de los ciudadanos telespectadores que conviven con estos grupos.     

La siguiente tabla da muestra de los grupos organizados en asociaciones de telespectadores y de los organismos sociales que actualmente conviven en España:

Tabla 1: “Asociaciones y organismos de telespectadores que se circunscriben al ámbito español”

Asociaciones de Telespectadores	Ubicación geográfica
OETI     Observatorio Europeo de la Televisión Infantil	Barcelona
ACTR   Asociación Canaria de Telespectadores y Radioyentes	Islas Canarias
ACUMECO  Asociación de Consumidores y Usuarios de Medios de Comunicación	Jaén
*ATELEUS Asociación de Telespectadores del País Vasco	País Vasco
*ATERGA  GALICIA. Asociación de Telespectadores y Radioyentes de Galicia	La Coruña
*** AJT  Asociación de Jóvenes Telespectadores	Valencia
*ASUmME    Asociación de Usuarios de Mass-Media	Murcia
*ASOCIACIÓNES DE TELESPECTADORES Y RADIOYENTES: ATR-ALICANTE, *ANDALUCÍA, *ASTURIAS, *BURGOS, *CANTABRIA, *CIUDAD REAL, CORUÑA, NAVARRA, PONTEVEDRA, *SALAMANCA,  VALLADOLID	Alicante, Granada, Oviedo, Burgos, Santander, Ciudad real, La Coruña, Pamplona, Pontevedra, Salamanca, Valladolid.
TAC   Telespectadores Asociados de Cataluña	Cataluña
*TRAV   Telespectadores y Radioyentes Asociados de Valencia.	Valencia
ATRA Asociación de Telespectadores y Radioyentes de Aragón.	Zaragoza
AUC   Asociación de Usuarios de la Comunicación	Madrid
FORO DEL ESPECTADOR	Madrid
*TRAB Telespectadores y Radioyentes Asociados de Baleares	Islas Baleares
EURALVA	España/Europa
FIATYR Federación Ibérica de Asociaciones de Telespectadores y Radioyentes	España/ Portugal

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por la Agrupación de Telespectadores  y Radioyentes (ATR) y de sus boletines mensuales “ATR Noticias”, con apoyo  de la fuente electrónica: Homo Telespectador (09-07-2004)
(*) Asociaciones que forman parte de FIATYR

Las líneas de actuación de estos organismos se basan en brindar información a la ciudadanía a través de boletines, organización de jornadas, charlas y cursos destinados a los niños, jóvenes y adultos sobre educación audiovisual, con el objetivo de proporcionarles herramientas para hacer un uso más consciente de la televisión.

Si bien una de las principales preocupaciones de estas asociaciones se centra en la familia[17], también defienden e intentan hacer de su conocimiento sus derechos como ciudadanos telespectadores y usuarios de la televisión[18].

Las asociaciones de consumidores y de telespectadores, así como los grupos de investigación universitarios, los colectivos de profesionales de los medios y todas aquellas instituciones ciudadanas que velen por los derechos cívicos, han de jugar un papel esencial en la demanda de la responsabilidad educativa de la televisión, ya que tienen que cumplir un irremplazable rol en educar a los ciudadanos a conocer, comprender y usar activamente el medio televisivo (Aguaded, 1999, pp.84-85).

Cabe resaltar que la multiplicación de estos grupos en España responde a una necesidad acusada por reordenar a una industria televisiva que continuamente incumple los códigos éticos y deontológicos y los de carácter legislativo, por lo que todos ellos se enfrentan a una televisión que ofrece “telebasura”.

Quizás por ello, en otros países europeos como en Gran Bretaña, actualmente sólo exista una asociación de telespectadores[19]. Esto responde a la lógica de la calidad de la televisión británica (BBC) y, muy probablemente, a la eficaz intervención del Estado en los temas televisivos y regulatorios, además de su enfoque incluyente en el que se han mostrado receptivos a las demandas de su sociedad, reflejando esta inquietud en el cuidado de su programación.

Por ende, el movimiento asociativo de telespectadores en este país no ha tenido la necesidad de desarrollarse, en un contexto en el que esta televisión es considerada una de las mejores a nivel europeo.

Otra figura mediadora nacida desde lo gubernamental ha quedado representada en el “Defensor del Telespectador”[20], interlocutor o vínculo en aquellos conflictos que no se encuadran en el marco jurídico entre la ciudadanía y las cadenas de televisión.

 Asimismo cabe resaltar el papel que juegan en este sentido los distintos Consejos Audiovisuales de Cataluña, Navarra, Andalucía y Madrid, que se encuentran a la espera de la reforma del ente público Radio Televisión Española (RTVE) y de la creación de un Consejo de los Medios Audiovisuales con competencias a nivel estatal[21].

Pese a todo ello, cabe preguntarse si la ciudadanía tiene conocimiento de la existencia de estas asociaciones y organismos. De ser así, ¿estaría interesada en formar parte del movimiento asociativo de telespectadores y en participar en los temas televisivos, al grado de involucrase en la reivindicación de sus derechos como ciudadanos telespectadores? ¿Está conforme con la televisión que tiene?

Hacia la construcción del ciudadano telespectador: nuevos retos de la comunicación

Prioritariamente, cabe destacar que la importancia que se le puede otorgar a las asociaciones de telespectadores y a los organismos de esta índole, es más el rol que promueven como “figuras mediadoras” entre la ciudadanía y los agentes televisivos, que su poder de decisión.

Los agentes de la televisión se encuentran herméticos ante cualquier cambio dentro de sus líneas de producción y el manejo de sus empresas, respondiendo únicamente a los intereses comerciales y de negocio a través de la unidireccionalidad de su discurso.

Hoy día, estos grupos buscan en la “legitimidad” y en la “representación” las vías donde encauzar su función principal y más destacada que es la de “colaborar desde la sociedad civil a la construcción de la ciudadanía en relación a los medios audiovisuales”, poniendo énfasis no solamente en la “calidad del producto”, sino en la “calidad del acto de consumo” (Osuna, 2005, p.115).

El desafío de las iniciativas de las asociaciones de telespectadores estriba en la obtención del apoyo de la opinión pública, en función de las metas de reformulación que se proponen. De ese apoyo y de la presión política que se logre, dependerá el que sus iniciativas sean tomadas en cuenta y sus propuestas de reforma eventualmente se realicen (Orozco, 1996, p.154).

Se ha visto a lo largo de la historia normativa de la televisión, que es difícil la intervención censora por las propias dinámicas que parece imponer el mercado audiovisual. Parece evidente que, como afirma Vázquez (1995, p.15), lo que “cabe reclamar es un movimiento de reacción de amplios grupos sociales, que permita crear las condiciones para la producción y difusión de mensajes audiovisuales alternativos”.

Esto podría ser el preludio de la construcción de un individuo conciente y comprometido  en los temas televisivos donde, en principio, y haciéndose escuchar, los telespectadores puedan expresarse teniendo a su alcance las herramientas, la información y el conocimiento sobre los mecanismos para ejercer sus derechos como contribuyentes, de una televisión contemplada de “servicio público”[22], independientemente de su gestión pública o privada.

Dentro esta línea, Sánchez Apellániz (1997, p.108), haciendo énfasis en la eficaz aplicación de las leyes y de los códigos televisivos existentes, resalta algunos puntos que considera estratégicos para conseguir este objetivo:

· La educación de los ciudadanos en el lenguaje de la imagen, en sus derechos como usuarios de los medios de comunicación y en las fórmulas y estrategias de exigir su cumplimiento. Es especialmente importante la formación de los padres, que son los que controlan, o deberían hacerlo, el consumo de televisión de sus hijos y de las asociaciones de vecinos, consumidores o cualesquiera otras que puedan agrupar los intereses de los ciudadanos y defender así sus derechos.

· Fomentar el asociacionismo como consumidores, que permita hacer cumplir con lo legislado en las leyes.

Apoyando las ideas anteriores, Adela Cortina (1999) afirma que es igualmente indispensable el potenciar la creación de asociaciones de telespectadores y consumidores que expresen su opinión y participen dentro del debate público, donde puedan constituirse como una fuerza representativa de todas aquellas personas que se encuentran aisladas y que se saben impotentes. Una sociedad civil madura, tejida por asociaciones que estén dispuestas a participar, en la esfera pública, podrá constituirse en una sociedad con voz propia y ser escuchada.

Finalmente, de un tejido sociocultural y territorialmente diverso, poco a poco se va creando un capital social[23] mediático, compuesto en su base por asociaciones de padres de familia, grupos religiosos, profesionales de los medios de comunicación, del ámbito académico y grupos de protección a la infancia y a la juventud, que emergen frente al dirigismo unilateral de la televisión y de su programación plagada de “telebasura”.

Todos ellos encaminados a defender sus derechos como ciudadanos telespectadores y en el intento de impulsar una televisión alternativa que responda a una mejor sociedad.

Para concluir, no hay que olvidar que lo más importante estriba en empezar a mirar si se cumple la comunicación en sí misma (feed back), independientemente de lo avasallador que pueda suponer el tener al alcance cada vez más soportes de comunicación, considerando para ello indispensable la formación de ciudadanos críticos como el eje y punto de partida de una sociedad, que no sólo debe ser consciente y crítica, sino además participativa.

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Notas

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